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“身份证这个东西，主要是方便居民出行的时候国家进行管理，城市人口普发身份证是急需的，农村或者说农业户口的公民，这么快普发身份证其实必要性不大吧。”
张玺听说了发放身份证花掉的经费每年上亿，不由得有点心疼钱。
“不，很有必要，这才是居民身份证最大的意义！”
总会计师斩钉截铁地表示不同意。
“农村人口和城市人口是一样的人口，不是说城里人能出行，农村人就只能被圈在农村。以前有那么一段时间我们是限制出行，是在当时的历史条件下采取的暂时措施，不是永久措施。”
“就算完全自由的人口流动风险比较大，但在国家宏观控制下，农村人口在一定的限制条件下，有序地流动起来，也是必要的。这是今后几年的趋势，也是今后几年国家生产力提高的最大助力。”
邓子飞：“不说天南海北地旅游了，至少乡下人进城，就去最近的县城，打个短工吧，也能补补家用，省得一年下来，家里没几个钱过年。……有了身份证，那么管理成本就可以大大降低，而且管理得更精确，每个人的身份证编号是唯一的，还带着照片，比介绍信强不知道哪里去了。”
总会计师：“唐华说，这个身份证，以后还可以实行全国联网，公安部门装上一套设备，输入一个身份证号，马上就可以列出来这个人很详细的真实信息，甚至是他个人档案中的一些记录。”
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总会计师在小会上说了一通，意犹未尽，第二天还在内网上发了一篇文章。
“1964年，国家从农村的计划招工人数、农村大专生招生人数，一共是355万人。现在是11月份，可以说今年的招工肯定可以完成计划。”
“这个数字大约是1963年的两倍，1963年的招工人数又是1962年的两倍。很高了吗？不高。”
“我们还要看到，1964年全国人口数量会增加大约1200万人，其中农村人口增长900到1000万人。也就是说，我们一年投入533亿进行工业建设，把355万农村人变成了城市人口，但却赶不上农村人口的自然增长速度。”
“我们在1953年制定了工业化的道路，就是建立关系国家根本的基础工业，让国家的工业成体系化、尽量达到或接近世界先进水平，部分优势产业保持世界领先水平。”
“在建立了一个体系化的基础工业之后，我们下一步的工作是什么？”
“是实现国家的整体工业化，让现在接近6亿的农村人口从土地上解放出来，让他们的双手创造更大的价值。”
“为此，我们要继续加大国家的基本建设投资、扩大骨干工业的规模和技术水平；要促进小型国企和乡镇企业的发展，因地制宜地发展小型制造业和服务业；要促进人口的区域性流动，工厂可以下乡，农民也可以进城。”
“中国公民身份证的发放，是为下一阶段工作打基础，这个技术上的基础至关重要。”
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总会计师这篇文章，算是财经委第一次明确提出“服务业”的概念。
在今年春季的时候，国家计委就讨论过城市周边的农村，向城市供应副食品当中的诸多产业划分。
农民在地里种1吨黄瓜，这是农业。把1吨黄瓜送到城里，是运输业。但还有进一步的。比如某村世代善于做鸡，现在村委会决定在县城的厂区外面开个黄焖鸡饭馆，那算是什么业？
那时候薛木桥和总会计师提出，对这种产业的定义是“为工业服务的产业”。
再早点，三五计划制定的时候，总会计师就说过，现在国家每年发放的职工工资里面，有2/3不是给工人的。
教师通常一个月30~50元工资，清洁工一个月也有二三十元工资。教师和清洁工既不产粮食，也不产钢铁，但他们的劳动肯定创造了价值，而且比起他们的工资，创造的价值数只多不少。
再扩展，全国的政府部门工作人员，从干部到普通员工，国家也是发工资的。
唐华琢磨，这不就是从“工农业总产值”向“国民生产总值”过渡的意思吗？
GDP的概念现在国内只是开始意识到，但在世界范围内已经出现有一段时间了。
这不只是统计方式变换，更不是“做个数字游戏让中国看起来更有钱”，而是定义国家产业发展的可行方向。
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“5，4，3，2，1，点火！”
在中央的屏幕里，长征-3K4火箭从太原航天发射中心升